财政收入管理是国家治理体系的重要组成部分，它如同一个国家的“钱袋子”，关系到国家财政的稳健运行、民生福祉的提升以及经济社会发展的持续动力。那么，如何让这个“钱袋子”鼓起来，同时保障民生与发展的需求呢？本文将深入解析财政收入管理的奥秘。
财政收入管理的核心要素
1. 税收政策
税收是国家财政收入的主要来源，合理的税收政策是财政收入管理的关键。税收政策包括税率、税种、税收优惠等，它们直接影响到企业和个人的税负水平。
税率设计
税率设计要兼顾公平与效率，既要保证国家财政收入，又要减轻企业和个人负担。例如，我国实行的增值税制度，通过分阶段降低税率，既鼓励了企业创新，又降低了税收成本。
税种选择
税种选择要符合国家经济社会发展需求，既要体现税收的广泛性，又要考虑税收的合理性。如我国实行的消费税、资源税等，都是基于国家资源环境、产业政策等因素综合考虑的结果。
税收优惠
税收优惠是调节经济的重要手段，要合理设置税收优惠政策，既要鼓励企业创新、发展，又要防止税收流失。例如，我国对高新技术企业实行的税收优惠政策，有效激发了企业创新活力。
2. 非税收入
非税收入是指除税收以外的政府收入，包括行政事业性收费、国有资产收益等。加强非税收入管理，可以提高财政收入来源的多元化。
行政事业性收费
行政事业性收费是指政府机关为履行职责而收取的费用，要规范收费标准，防止乱收费现象。例如，我国对行政事业性收费实行的清单管理制度，有效遏制了乱收费现象。
国有资产收益
国有资产收益是指政府从国有资产经营中获得的收益，要加强国有资产监管，提高国有资产收益水平。例如，我国实行的国有企业改革，通过深化国有企业混合所有制改革，提高了国有资产经营效益。
3. 财政支出管理
财政支出管理是财政收入管理的另一半，合理的财政支出可以促进经济社会发展，提高民生福祉。
财政支出结构
财政支出结构要符合国家经济社会发展需求，既要保证基本公共服务，又要支持重点领域和关键领域发展。例如，我国财政支出向教育、医疗、社会保障等领域倾斜，有效提高了民生福祉。
财政支出效率
财政支出效率是指财政资金的使用效果，要提高财政支出效率，防止资金浪费和腐败现象。例如，我国实行的财政预算绩效管理制度，有效提高了财政资金使用效率。
财政收入管理的创新与实践
1. 财政预算管理改革
财政预算管理改革是财政收入管理的重要创新，通过建立全面规范、公开透明的预算制度，提高财政资金使用效率。
预算编制
预算编制要科学合理，既要考虑国家财政状况，又要考虑经济社会发展需求。例如，我国实行的跨年度预算平衡机制，有效防范了财政风险。
预算执行
预算执行要严格规范，确保预算资金按时到位、按计划使用。例如，我国实行的预算执行动态监控机制，有效防范了预算执行中的违规行为。
2. 财政风险防控
财政风险防控是财政收入管理的重要任务，要通过建立健全财政风险防控体系，确保国家财政安全。
财政风险识别
财政风险识别要全面深入，及时发现和评估财政风险。例如，我国实行的财政风险预警机制，有效防范了财政风险。
财政风险化解
财政风险化解要果断有力，采取有效措施化解财政风险。例如，我国实行的债务置换、债务重组等政策，有效降低了财政风险。
总结
财政收入管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，通过优化税收政策、加强非税收入管理、规范财政支出等手段，可以提高财政收入水平，保障民生福祉，促进经济社会发展。在新时代背景下，我们要继续深化财政收入管理改革，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。