闽宁协作是我国东西部扶贫协作的重要典范，自1996年启动以来，福建省和宁夏回族自治区在多个领域开展了广泛合作，特别是在帮扶资金的使用上，探索出了一条精准发力、助力贫困地区脱贫致富的新路径。本文将揭秘闽宁协作中帮扶资金的精准发力策略，以及如何通过这些策略实现贫困地区的可持续发展。
一、闽宁协作的背景与意义
闽宁协作的背景是我国东西部地区发展不平衡的现实问题。福建省作为东部沿海发达地区，拥有丰富的资金、技术和人才资源，而宁夏回族自治区作为西部欠发达地区，面临着资源匮乏、基础设施薄弱、贫困人口众多的挑战。通过闽宁协作，可以实现资源共享、优势互补，推动宁夏地区经济社会发展，助力脱贫攻坚。
二、帮扶资金的精准发力策略
1. 项目选择与评估
在帮扶资金的使用上，闽宁协作注重项目选择与评估。首先，根据宁夏地区的实际情况，筛选出具有发展潜力和带动作用的产业项目；其次，通过专家评审、社会公示等方式，确保项目具有较高的经济效益和社会效益。
2. 资金投入与监管
帮扶资金投入时，闽宁协作采取“项目制”管理，即按照项目实施进度拨付资金。同时，加强对资金使用的监管，确保资金安全、合规、高效。具体措施包括：
- 建立健全资金管理制度，明确资金使用范围、拨付程序和监管职责；
- 定期开展资金审计，及时发现和纠正违规问题；
- 引入第三方审计机构，提高审计独立性和权威性。
3. 产业扶贫与就业援助
闽宁协作注重产业扶贫，通过引进福建优势产业，带动宁夏地区产业发展。具体措施包括：
- 建立产业园区，吸引福建企业投资兴业；
- 开展技能培训，提高贫困人口就业能力；
- 依托产业项目，带动贫困人口就业增收。
三、脱贫致富新路径的实践与成效
1. 产业扶贫成效显著
闽宁协作实施以来，宁夏地区产业发展迅速，农民增收渠道不断拓宽。例如，福建省企业在宁夏投资建设的光伏产业园区，不仅为当地创造了大量就业岗位，还带动了相关产业链的发展。
2. 贫困人口脱贫率大幅提升
通过闽宁协作，宁夏地区贫困人口数量逐年减少，脱贫率显著提高。例如，2019年宁夏地区贫困人口减少至17.8万人，贫困发生率降至0.8%。
3. 生态保护与可持续发展
闽宁协作在推动经济发展的同时，注重生态环境保护。通过实施退耕还林、水土保持等生态项目，有效改善了宁夏地区的生态环境，为可持续发展奠定了基础。
四、结语
闽宁协作在帮扶资金使用上，探索出了一条精准发力、助力贫困地区脱贫致富的新路径。这一成功经验为我国其他地区的东西部扶贫协作提供了有益借鉴。在未来的发展中，我们期待闽宁协作能够继续发挥优势，为贫困地区的脱贫攻坚和可持续发展贡献力量。